Apa Itu PCAOB (Public Company Accounting Oversight Board)?
Public Company Accounting Oversight Board (PCAOB) adalah organisasi nirlaba yang dibentuk oleh Kongres untuk mengawasi audit perusahaan publik di Amerika Serikat. Tujuannya adalah untuk melindungi kepentingan investor. PCAOB juga bertanggung jawab atas audit broker-dealer, termasuk laporan compliance yang diajukan berdasarkan undang-undang sekuritas federal.
Selain itu, PCAOB menetapkan standar audit serta praktik profesional bagi firma akuntansi yang terdaftar agar dapat menyusun dan menerbitkan laporan audit. Firma yang terdaftar di PCAOB bervariasi, mulai dari bisnis perorangan hingga organisasi global besar.
Mengapa PCAOB Didirikan?
PCAOB dibentuk sebagai bagian dari Sarbanes-Oxley Act, yang mengharuskan audit perusahaan publik di AS diawasi secara eksternal dan independen. Berdasarkan undang-undang ini, firma akuntansi harus mendaftar di PCAOB untuk dapat menyusun, menerbitkan, atau terlibat dalam laporan audit untuk penerbit, broker, dan dealer.
Firma akuntansi di luar AS yang ikut serta dalam penyusunan laporan audit untuk perusahaan, broker, atau dealer berbasis di AS juga tunduk pada aturan PCAOB.
Apa Saja Tugas PCAOB?
Menurut pernyataan misinya, PCAOB bertugas mengawasi audit perusahaan publik demi melindungi kepentingan investor dan mendukung penyusunan laporan audit yang informatif, akurat, dan independen. PCAOB juga mengawasi audit broker-dealer serta laporan compliance yang diajukan berdasarkan hukum sekuritas federal untuk meningkatkan perlindungan investor.
PCAOB memiliki kewenangan untuk menyelidiki dan memberikan sanksi kepada firma akuntansi publik terdaftar serta individu yang terkait dengan firma tersebut jika mereka tidak mematuhi Sarbanes-Oxley, regulasi Securities and Exchange Commission (SEC), atau standar lain yang mengatur audit perusahaan publik, broker, dan dealer. Jika ditemukan kekurangan serius dalam audit, PCAOB dapat mengambil tindakan investigasi dan memberikan hukuman yang sesuai.
Struktur Kepemimpinan PCAOB
Dewan PCAOB terdiri dari lima anggota yang ditunjuk dengan masa jabatan lima tahun secara bergantian oleh SEC setelah berkonsultasi dengan Ketua Dewan Gubernur Federal Reserve dan Menteri Keuangan. SEC memiliki kewenangan pengawasan atas PCAOB, termasuk dalam menyetujui aturan, standar, dan anggarannya.
Ada juga Standing Advisory Group (SAG) dan Investor Advisory Group (IAG) yang memberikan masukan kepada dewan terkait berbagai isu.
- SAG terdiri dari auditor, investor, dan eksekutif perusahaan publik yang memberikan saran kepada PCAOB dalam pengembangan standar audit dan praktik profesional terkait.
- IAG memberikan saran mengenai kebijakan umum serta isu-isu yang berdampak pada investor.
Aturan PCAOB
Di bawah Sarbanes-Oxley Act, PCAOB berwenang menetapkan standar audit dan praktik profesional bagi firma akuntansi terdaftar dalam penyusunan laporan audit. Beberapa aturan dan standar PCAOB meliputi:
- Standar PCAOB untuk auditing.
- Aturan etika dan independensi.
- Standar kontrol kualitas.
- Standar atestasi.
Undang-undang Sarbanes-Oxley juga mewajibkan PCAOB untuk menginspeksi firma yang memberikan lebih dari 100 laporan audit per tahun secara tahunan, sedangkan firma yang mengaudit 100 atau lebih sedikit penerbit diperiksa setiap tiga tahun. PCAOB juga memiliki wewenang untuk menarik biaya tahunan dari setiap firma akuntansi terdaftar guna menutup biaya pemrosesan dan peninjauan laporan tahunan.
Standar Audit PCAOB
PCAOB memeriksa laporan audit, kinerja audit, catatan audit (audit logs), serta dokumen lain yang relevan untuk memastikan kepatuhan terhadap regulasi. Jika ditemukan pelanggaran, PCAOB dapat menjatuhkan sanksi seperti:
- Penangguhan atau pencabutan registrasi auditor.
- Larangan individu terlibat dalam firma akuntansi publik terdaftar.
- Pengenaan denda.
- Keputusan untuk meningkatkan kontrol kualitas, pelatihan tambahan, dan pemantauan audit independen.
Selain itu, PCAOB melalui Office of Research and Analysis terus mengembangkan indikator kualitas audit atau Audit Quality Indicators (AQIs). AQIs adalah kumpulan metrik kuantitatif yang memberikan wawasan tentang bagaimana audit berkualitas tinggi dapat dicapai. Tujuan AQIs adalah membantu dewan PCAOB dalam pengambilan kebijakan dan inspeksi, mendukung regulator lainnya, serta meningkatkan kontrol kualitas firma audit.